El organismo internacional sugirió ampliar la base de contribuyentes, reformular el Monotributo y eliminar impuestos “distorsivos” para aumentar la recaudación y ordenar el sistema fiscal argentino.
El Fondo Monetario Internacional recomendó al Gobierno argentino avanzar en una reforma tributaria integral que incluya modificaciones en el Impuesto a las Ganancias, cambios en el régimen de Monotributo y una reestructuración general del esquema impositivo nacional.
Las sugerencias fueron incluidas en el informe conocido como “Artículo IV”, un documento de evaluación económica de mediano plazo que el organismo retomó para Argentina luego de varios años. Allí, el FMI planteó que el país necesita ampliar la base tributaria, reducir distorsiones y fortalecer la recaudación del Estado.
El reporte sostiene que una reforma fiscal integral podría generar ingresos equivalentes a hasta el 3,3% del Producto Bruto Interno (PBI), de los cuales aproximadamente la mitad correspondería a las provincias.
Cambios propuestos en Ganancias
Uno de los principales puntos del informe se enfoca en el Impuesto a las Ganancias. Según el FMI, la recaudación actual de este tributo sigue siendo baja en comparación con otros países de la región y con el promedio de la OCDE.
El organismo cuestionó especialmente la reforma aplicada en 2023, que redujo considerablemente la cantidad de trabajadores alcanzados por el impuesto.
De acuerdo con el documento, actualmente menos del 1% de los trabajadores formales paga Ganancias. Por eso, el FMI sugirió reducir el mínimo no imponible para que al menos el 20% de los trabajadores vuelva a tributar, un nivel similar al registrado en 2019.
Además, propuso simplificar las escalas y unificar deducciones entre distintas categorías laborales. Según sus estimaciones, esos cambios podrían aportar alrededor de 0,4% del PBI en recaudación adicional.
El foco sobre el Monotributo
El FMI también apuntó contra el régimen de Monotributo. Si bien reconoció que facilita la formalización y simplifica el cumplimiento tributario, sostuvo que genera fuertes diferencias respecto del régimen general y desalienta el crecimiento empresarial.
Según el organismo, el sistema actual provoca “saltos” importantes entre categorías y favorece que pequeños contribuyentes eviten expandirse para no afrontar mayores cargas fiscales.
Entre las recomendaciones aparecen:
- Reducir las diferencias entre escalas.
- Acercar las alícuotas al régimen general.
- Modificar las contribuciones sociales.
- Aprovechar herramientas digitales para simplificar controles y pagos.
El FMI calculó que una reforma del Monotributo podría generar ingresos adicionales cercanos al 1% del PBI.
Otros cambios tributarios sugeridos
El informe también propuso:
- Simplificar el impuesto a las sociedades.
- Revisar impuestos especiales sobre tabaco, alcohol y combustibles.
- Actualizar tributos según inflación.
- Reducir regímenes especiales y beneficios impositivos.
En paralelo, el organismo recomendó eliminar impuestos considerados “distorsivos”, especialmente las retenciones a las exportaciones y el impuesto a los débitos y créditos bancarios.
Según el FMI, una baja gradual de retenciones podría incrementar exportaciones agrícolas y sumar unos 5.000 millones de dólares anuales en divisas.
Reforma en agenda
El Gobierno de Javier Milei ya se comprometió ante el FMI a presentar una propuesta de reforma tributaria antes de fin de año.
El organismo considera que la combinación entre mayor recaudación, simplificación tributaria y eliminación de impuestos distorsivos podría mejorar la competitividad de la economía argentina y fortalecer las cuentas públicas en el mediano plazo.
Fuente: TN
